Seit dem Amtsantritt von Präsident Wladimir Putin finden die sogenannten Oligarchen, Wirtschaftsführer mit politischen Ambitionen, nur noch bedingt Zugang zum engeren Kreis der politischen Entscheidungsträger im Kreml. In Reaktion hierauf bemühten sie sich verstärkt, auf der regionalen Ebene Einfluss auf die Politik zu nehmen. Vertreter der großer Firmen wurden so zu Gouverneuren und Parlamentsabgeordneten. Die neuen Reformen des russischen Föderalismus könnten dieser Entwicklung aber schnell ein Ende bereiten.

Dieser Artikel analysiert die politische Transformation der kommunalen politischen Regimes (Rayon- und Stadtebene) im postsowjetischen Russland über eine Elitenstudie. Der Autor zeigt, wer in den Lokalverwaltungen Entscheidungen fällt. Die Führung der Rayon- und Stadtebene wurde durch Ernennungen (1991 – 1994/1996) und Wahlen (vier Wahlzyklen: 1994 – 1996; 1998 – 2001; 2003 – 2005; 2008 – 2010) gebildet. Welche Veränderungen geschehen in der Gruppe der Verwaltungschefs von Städten und Rayons? Inwieweit ist ihre Zusammensetzung stabil, oder auch nicht? (…)