In Russland: Der Wandel von passiver Internetzensur zu aktiver Durchsetzung

Von Daria Dergacheva (ZeMKI, Zentrum für Medien-, Kommunikations- und Informationsforschung, Universität Bremen)

Was geschieht

Anfang April 2026 nahmen die Bemühungen der russischen Regierung deutlich an Fahrt auf, den Zugang zu allem im Internet einzuschränken, was sich ihrer Kontrolle entzieht. Abgesehen von anhaltenden Abschaltungen des mobilen Internets – darunter eine beispiellose, drei Wochen andauernde Sperre in der Hauptstadt – gibt es nun einen Krieg gegen VPNs, Versuche, »Whitelists« sowohl für mobile Internetverbindungen als auch für Heimnetzwerke einzuführen, sowie die Sperrung des letzten »westlichen« Messengers, Telegram.

Wie alles begann

Die russischen Behörden beschäftigten sich bereits Anfang der 2010er Jahre intensiv mit dem sogenannten RuNet. Damals erstellte die Internet- und Medienaufsichtsbehörde Roskomnadsor ihre »schwarze Liste« mit Webseiten, die gesperrt werden mussten. Wie der damalige Leiter von Roskomnadsor, Andrej Lipow, Putin berichtete, hatte die Behörde bis 2020 bereits über eineinhalb Millionen Seiten im RuNet gesperrt oder daraus gelöscht.

Die erste große US-Plattform, LinkedIn, wurde 2016 gesperrt. Offiziell lautete der Grund, dass die Plattform die Daten der Nutzer nicht innerhalb Russlands speicherte. Allerdings hatte sie nicht viele russische Nutzer (nur etwa 6 Millionen im Jahr 2016), und die Sperrung blieb fast unbemerkt. Dies brachte Roskomnadsor und den russischen Behörden die Erkenntnis, dass ein solches Vorgehen durchaus möglich war.

Im Jahr 2019 wurde das Gesetz über das sogenannte souveräne Internet verabschiedet: Damals behaupteten die Behörden, dessen Ziel sei es, das russische Internet davor zu schützen, vom Ausland aus abgeschaltet zu werden. Im Jahr 2021 ging die Regierung hart gegen den Tor-Browser (ein beliebtes Anonymisierungstool) vor und begann zudem, VPN-Dienste zu sperren (von denen später Dutzende verboten wurden).

Nach Beginn der groß angelegten Invasion der Ukraine im Jahr 2022 begann die Regierung unter dem Vorwand der Kriegszensur, viele weitere Internetquellen und -plattformen zu sperren. Im Jahr 2022 sperrten die Behörden Facebook und Instagram, blockierten Twitter vollständig (das zuvor nur verlangsamt worden war), Google News (jedoch nicht die Google-Suche) sowie die meisten unabhängigen russischen Medienseiten.

Die nächste Phase begann im Jahr 2024 und dauerte bis ins Jahr 2025 hinein. Die Regierung sperrte die Messenger-Dienste Viber, Discord und Signal (ein beliebter sicherer Messenger) und begann, WhatsApp und Telegram teilweise zu blockieren. YouTube wurde praktisch unzugänglich. Im August 2025 wurde eine landesweite Sperrung von WhatsApp angekündigt und der Messenger wurde tatsächlich bis Ende August gesperrt. Die Menschen wurden aufgefordert, auf einen neuen russischen Messenger namens Max umzusteigen, was zu stillem Widerstand führte, da Gerüchte kursierten, dass jegliche Kommunikation direkt an die Strafverfolgungsbehörden weitergeleitet würde.

Wie sieht es derzeit aus?

In diesem Jahr erstellten die russischen Behörden eine »Whitelist« mit Websites, die nicht gesperrt werden dürfen, während alles andere für Nutzer in Russland nicht verfügbar sein würde. Vorerst soll dies nur der Fall sein, wenn das »mobile« Internet abgeschaltet wird. Experten zweifeln jedoch nicht daran, dass dies die Zukunft ist, die russische Internetnutzer erwartet. Dadurch wird das Land zu einer Art Nordkorea und das Internet zu einem »Inside-Net«. Die in den weißen Listen aufgeführten Internetquellen befinden sich ausschließlich in Russland, darunter unter anderem Regierungswebseiten, lokale Social-Media-Plattformen, E-Mail-Dienste, der lokale Yandex-Browser sowie lokale Banken und Marktplätze.

Die Einführung der weißen Listen steht vermutlich im Zusammenhang mit den zahlreichen und lange anhaltenden Abschaltungen des mobilen Internets, die in Russland 2025 stattfanden. Als Vorwand für diese Abschaltungen dient die Behauptung, dass angeblich ukrainische Drohnen das mobile Internet nutzen würden, um Ziele zu identifizieren und die russische Treibstoffinfrastruktur anzugreifen. Laut dem Telegram-Kanal »Na swjasi«, der die täglichen Abschaltungen des mobilen Internets verfolgt, meldeten beispielsweise am 27. September 2025 54 Regionen Russlands Abschaltungen des mobilen Internets. Und in 30 Regionen wurden neben den Abschaltungen des mobilen Internets auch Whitelists mit verfügbaren Websites eingeführt.

Zusätzlich haben die russischen Behörden VPN-Diensten bereits den Krieg erklärt: Sie nutzen ein System zur tiefgreifenden Datenverkehrsanalyse, das sogenannte Deep Packet Inspection (DPI), um viele gängige VPN-Protokolle zu identifizieren und zu blockieren. Darüber hinaus unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin im Juli 2025 einen Erlass, der die Werbung für VPN-Dienste in ganz Russland verbietet.

Mikhail Klimarev, Leiter der Nichtregierungsorganisation »Liga für das freie Internet«, sagte, er gehe davon aus, dass sich das RuNet in etwa drei Jahren zu einem geschlossenen System entwickeln könnte. Die Entwicklungen schreiten jedoch so schnell voran, dass es durchaus möglich ist, dass die Schaffung eines vollständig »souveränen« RuNet zeitlich viel näher liegt.

Roskomnadsor und das Ministerium für digitale Entwicklung, Telekommunikation und Massenmedien (Minkomswjas) haben Maßnahmen ergriffen, um die verbleibenden in Russland ansässigen Plattformen wie die Suchmaschine Yandex, das soziale Netzwerk VK und den Online-Marktplatz Ozon dazu zu veranlassen, Nutzer zu sperren, die ihre Internetdienste unter Verwendung von VPNs nutzen. Laut einigen Medienberichten wurden sie mit Maßnahmen wie der Streichung von der Whitelist und dem Entzug ihrer Betriebslizenzen bedroht und waren daher gezwungen, eine Vereinbarung zu unterzeichnen, in der sie sich zur Einhaltung dieser Anweisungen verpflichteten.

Nach Einschätzung der Journalistin Walerija Posytschanjuk des Mediums The Bell, ist es wichtig zu verstehen, dass dies einen Wandel von passiver Internetzensur hin zu aktiver Durchsetzung markiert. Jede Anwendung oder Plattform wird im RuNet so zu Spyware, wenn sie im staatlichen Dienst steht, erklärt ein VPN-Entwickler in ihrem Bericht. Die Steuerung von Internetdiensten und ihrer Kunden ist eine äußerst wirksame und schwer zu umgehende Maßnahme.

Warum hat sich das beschleunigt?

Der Beginn der jüngsten Angriffe auf WhatsApp, Telegram, mobile Internetabschaltungen und VPNs geht auf den Sommer 2025 zurück. Wie Journalisten herausfanden, wurde zu diesem Zeitpunkt die gesamte Telekommunikations-, Internet- und IT-Branche von der Zweiten Abteilung des FSB (Föderaler Sicherheitsdienst) »kuratiert«. Zuvor kamen die Entscheidungen vom Ersten Dienst und wurden von technischen Einheiten umgesetzt. Diese Einheiten waren den Unternehmen vertraut und sprachen eine gewissermaßen gemeinsame technische Sprache. Spätestens seit letztem Sommer wurde die Kontrolle über das RuNet an die Zweite Abteilung übertragen, die nun entschlossen versucht, es von »feindlichen Kommunikationsmitteln« zu säubern.

Das ist wichtig, weil der FSB keine Regulierungsbehörde ist; ihm sind die Folgen für die Wirtschaft oder das Wohlergehen der Bürger egal: Ihm geht es um (imaginäre) Sicherheit und die (reale) Unterdrückung abweichender Meinungen. Wie der zivilgesellschaftliche Aktivist und Datenwissenschaftler Denis Jagodin schrieb: Die meisten analytischen Ansätze haben autoritäre Internetkontrolle als einen einzigen Regler behandelt: strenger, lockerer, an, aus. Russland im Jahr 2025 zeigt zwei Machtzentren, mit unterschiedlichen Zeithorizonten, die sich dieselbe physische Infrastruktur teilen. Das eine dreht sich langsam und kontinuierlich. Das andere schaltet um.

Dies ist, glaube ich, die neue Standardform des autoritären Internets, und zwar nicht nur in Russland. Als das Zentrum von Moskau im März dieses Jahres fast drei Wochen lang kein mobiles Internet hatte, froren Taxi-Apps ein, Geldautomaten waren nicht erreichbar, Parkuhren verweigerten Zahlungen; die Listen der zu deaktivierenden Basisstationen stammten aus der Forschungs- und Technikabteilung des FSB und wurden direkt an die Telekommunikationsbetreiber weitergeleitet. Die Liste wurde nicht von Leuten verfasst, die Kosten-Nutzen-Analysen durchführen.

Wie geht es weiter?

Die Menschen sind nicht glücklich darüber, dass ihnen das Internet vorenthalten wird. Selbst diejenigen, die das Regime unterstützen, aber die Kosten und die Absurdität des Geschehens erkennen, versuchten, ihre Stimme zu erheben. Ein Beispiel ist Natalija Kasperskaja, deren Unternehmen zahlreiche Zensursoftware entwickelt hatte; sie sagte, Roskomnadsor habe »in der Raserei, Methoden zur Umgehung von Sperren zu bekämpfen, die Hälfte der Dienste im RuNet lahmgelegt«. Später musste sie ihren Beitrag löschen und sich entschuldigen.

Auch auf dem (gesperrten) Instagram gibt es einen »Aufstand«. Die Menschen nutzen es trotz der Sperre; einer Schätzung zufolge wissen mittlerweile über 60 Millionen Russen, wie man VPNs nutzt, und setzen diese Kenntnis aktiv ein. Doch alle öffentlichen Proteste wurden verboten, und der Kampf gegen VPNs geht weiter.

Der nächste Schritt ist bereits angekündigt und wird umgesetzt: Die Regierung will die Zahl der terrestrischen Internetanbieter von Tausenden auf vielleicht Dutzende reduzieren. Wenn dies geschieht, wird es viel einfacher sein, sowohl das gesamte Internet abzuschalten als auch Whitelists zu nutzen und so Putins Traum von »Souveränität« für »sein« Land zu verwirklichen.

Lesetipps / Bibliographie

 

Zum Weiterlesen

Analyse

Die Hüter des russischen Internets: Netzbetreiber und ihre Rolle bei der Umsetzung von Informationsbeschränkungen

Von Annemarie E. Polheim
Als die russische Regierung im Juli 2024 mit der Drosselung von YouTube begann, konfigurierten einige Internetanbieter ihre Netze so, dass ihre Kund:innen unter Umgehung der staatlichen Datenkontrollsysteme weiterhin auf den Dienst zugreifen konnten. Trotz eines schnellen Eingreifens der Behörden gibt der Fall Aufschluss über die Funktionsweise und die Konflikte bei der zentralisierten Steuerung des russischen Internetverkehrs. Die russischen Internetanbieter nehmen dabei eine Schlüsselposition bei der digitalen Informationskontrolle ein. Diese Analyse erläutert diese Kontrollmechanismen anhand von zwei föderalen Gesetzen zur Internetregulierung und von Fallbeispiele.
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